Lausuminen kannattaa: Tiedonhallintalautakuntaa ei lakkauteta

Valtiovarainministeriö on lopettanut tiedonhallintolautakunnan lakkauttamisen valmistelun. Lakkauttamisesitysluonnoksen lausuntopyyntöön annettiin määräaikaan mennessä 85 vastausta, mukaanlukien TAAY ry:n oma lausunto. Kannanotoissa on voimaa!

"Valtiovarainministeriö on kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikosen päätöksellä päättänyt lopettaa tiedonhallintalautakunnan lakkauttamista koskevan hallituksen esityksen valmistelun. Tähän päädyttiin sen perusteella, että lausuntopalautteessa ehdotukseen lautakunnan lakkauttamisesta suhtauduttiin pääosin kriittisesti."

Lue valtiovarainministeriön koko tiedote tästä.
 

Alla TAAY ry:n vastaus lausuntopyyntöön.

Tiedon- ja arkistonhallinnan ammattiyhdistys kiittää tilaisuudesta lausua esityksestä. Yhdistys ei kannata julkisen hallinnon tiedonhallintalautakunnan toiminnan lakkauttamista ja tietoaineistojen säilytystarpeen määrittämiseen liittyvien tehtävien siirtämistä Kansallisarkistolle.

Tiedonhallintalautakunta on toteuttanut tiedonhallintalain vaatimusten edistämis- ja arviointitehtäviään tuloksellisesti. Valtiovarainministeriölle lautakunnan sihteeristöstä tulleet kustannukset ovat olleet maltilliset, joten myös lakkauttamisesta syntyvät säästöt jäisivät pieniksi. Lautakunnan jäsenet ovat valtion virastojen, hyvinvointialueiden sekä kuntien asiantuntijoita tiedonhallintalaissa säädetyiltä asiantuntemusalueilta. Lautakuntamuotoon organisoitumisen perusteena on ollut tarve monialaiseen ja viranomaisten väliseen yhteistyöhön tiedonhallinnan kehittämisessä ja ohjauksessa.  Tämä tarve ei ole poistunut. Lautakunnan tehtävien siirtäminen valtiovarainministeriön ja muiden valtion virastojen hoidettavaksi kapeuttaa väistämättä ohjauksen asiantuntemusta. Tiedon- ja arkistonhallinnan ammattiyhdistys ei toivo paluuta entiseen hajautettuun ohjausmalliin. Arvostamme lautakunnan työtä kokonaisvaltaisen ohjauksen kehittämisessä ja tiedonhallinnan eri osa-alueilla toimivien tahojen yhteen saattamisessa.

Tiedonhallintalautakunnan laatimat ja ylläpitämät suositukset, järjestämät tilaisuudet ja antama suora neuvonta on koettu hyödylliseksi ja vähentävän työmäärää julkisissa organisaatioissa.  Tiedonhallintalain vaatimusten toteuttaminen julkisessa hallinnossa olisi todella paljon vaikeampaa ilman lautakunnan tukea. Pienissä organisaatioissa tiedonhallinnan resurssit ovat ohuet ja keskitetty ohjaus on tarpeen. Tiedonhallintalautakunnan rooli ja muun muassa sen laatimat suositukset esimerkiksi säilytysajoista ovat olleet hyödyllisiä ja useammat eri organisaatiot ovat voineet hyödyntää niitä. Tämä keskitetyn tuen tarve korostuu muun muassa Kansallisarkiston osin siirtäessä vastuuta arvonmäärityksestä enemmän itse organisaatioille. Tällaista keskitettyä tukea tullaan tarvitsemaan siis myös jatkossa ja mahdollisesti jopa enenevissä määrin.

Tiedon- ja arkistonhallinnan ammattiyhdistyksen jäsenistö koostuu korkeakoulutetuista alan ammattilaisista ja opiskelijoista. Myös me tiedonhallinnan ammattilaiset tarvitsemme ohjausta ja neuvontaa, mitä olemme ilahduttavasti lautakunnan sihteeristöltä saaneet. Tiedonhallintalautakunnan suorittama arviointitehtävä on pakottanut viranomaiset tarkastelemaan omaa tiedonhallintaansa, minkä ammattikuntamme on ottanut ilolla vastaan. Tämä on tuonut tiedonhallinnalle painoarvoa sekä ohjannut viranomaisia sisäiseen moniammatilliseen ja poikkihallinnolliseen yhteistyöhön. Kansallisarkistolle on suunniteltu siirrettäväksi tietoaineistojen säilytysaikojen määrittäminen. Tämä uusi tehtävä katsotaan voitavan hoitaa ilman lisäresursointia.

Tiedon- ja arkistonhallinnan ammattiyhdistys on huolissaan jo valmiiksi ylikuormittuneen Kansallisarkiston henkilöstön mahdollisuuksista vastata uudesta tehtävästä. Lautakunnan lakkauttamisesta saatavat säästöt valtiovarainministeriössä ovat pieniä verrattuna siihen työmäärään mikä siirtyy tiedonhallinnan ammattilaisille muissa viranomaisissa.

Valtiovarainministeriössä ei vielä tiedetä,  miten tiedonhallinnan ohjaus tullaan jatkossa järjestämään, mutta ohjausta tullaan joka tapauksessa kaventamaan nykyisestä.  Lautakunnan lakkauttamisesta tulee päättää vasta, kun tiedonhallintalain jälkiarviointi on tehty ja tukitoimien organisointia on voitu arvioida ja valmistella tietoperusteisesti.